Министерство экономического развития РФ занялось созданием условий для прихода частных инвесторов в жилищно-коммунальное хозяйство. Для этого сейчас разрабатывается новая модель тарифного регулирования (Regulatory Asset Base – регулируемая база задействованного капитала), основанная на возврате вложенных инвестиций. По данным информационных агентств, RAB может заработать уже в 2008 году.
«Сегодняшняя система тарифного регулирования не позволяет создать очевидных для инвестора механизмов по долгосрочному вложению средств в ЖКХ», - сообщил директор департамента государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ МЭРТ РФ Денис Аскинадзе.
Для повышения привлекательности отрасли ведомство разработало проект постановления правительства, в котором предлагается внедрить метод RAB в ЖКХ.
Суть метода заключается в компенсации стоимости привлеченного и акционерного капитала в тарифе, устанавливаемом государством.
«Инфраструктурная компания-инвестор привлекает капитал на фондовом рынке, и инвестирует его в соответствии с инвестиционной программой, согласованной с регулятором. Плата за обслуживание капитала включается в статью регулируемой валовой выручки монополии. Возврат на задействованный капитал (как на акционерный, так и заемный) включается в тариф по ставке, установленной регулирующими органами», - пояснил Д. Аскинадзе.
Система предусматривает экономическую ответственность за достижение заданных параметров надежности и качества сервиса. Это позволит привлечь в отрасль современные технологии и обеспечить реальную ответственность поставщика услуг перед потребителями, считают в министерстве.
МЭРТ намерен внести в правительство проект постановления в апреле- мае, но предвидит трудности с широкомасштабным внедрением системы.
Метод RAB может применяться только при соблюдении ряда условий. Предприятие, оказывающее услуги ЖКХ, должно быть акционировано (в настоящее время большинство имеют форму муниципального образования), и иметь такой план финансового оздоровления, который позволит в периоде регулирования выйти на рентабельность деятельности.
«Учитывая, что порядка 60% предприятий ЖКХ в РФ убыточны, предугадать, сколь массово будет применяться метод, сложно», - отмечает представитель МЭРТ.
Но в то же время министерство считает, что в результате внедрения прогрессивного метода регулирования доля убыточных предприятий будет снижаться более быстро, чем ранее.
«Международный опыт показал, что данная система себя полностью оправдала. Например, в Англии по прошествии нескольких лет тарифы стали сокращаться», - сказал Д. Аскинадзе.
Источник: ИА «Интерфакс»