Резолюция состоявшейся 30 ноября Всероссийской конференции обманутых дольщиков передана в органы федеральной власти – в Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство, Государственную Думу, Совет Федерации. Кроме того, участвовавший в конференции Председатель Совета Федерации Сергей Миронов пообещал делегатам передать их решение лично Президенту страны В. Путину.
Около тысячи делегатов конференции из 57-ми регионов Российской Федерации в присутствии представителей исполнительной и законодательной власти федерального, регионального и местного уровней, правоохранительных органов, представителей общественности и строительного бизнеса обсудили кризисную ситуацию, сложившуюся на рынке долевого строительства жилья, приняли ряд требований к органам власти, выразили отношение к наиболее важным процессам, связанным с урегулированием кризиса. Соорганизаторами конференции выступили общероссийское общественное движение «Комитет помощи дольщикам. Жилье. Земля. Люди» и общероссийская общественная организация «Российский земельный союз».
Конференция назвала в качестве первоочередной задачи принятие федерального закона, устанавливающего правовые механизмы выхода из кризиса и гарантирующего невозможность повторения подобных случаев. Этот закон, говорится в резолюции, должен быть разработан на основе анализа всей совокупности факторов, приведших к кризису, должен соответствовать Конституции и другим федеральным законодательным нормам, отвечать экономическим интересам хозяйствующих субъектов, вовлеченных в решение проблемы. Это должен быть детально проработанный, непротиворечивый и однозначно трактуемый нормативный акт прямого действия.
Участники конференции предостерегли против скоропалительных законодательных инициатив, которые исходят, в частности, из рабочей группы Общественной палаты и от некоторых представителей партии «Единая Россия». Эти инициативы, по мнению делегатов, основываются на популизме и не могут вызвать ничего, кроме новых разочарований и новых проблем. Идея о возвращении пострадавшим соинвесторам вложенных ими денег по номиналу означает новый обман. «Людям нужны не обесцененные деньги, а жилье! Нужно быть совершенно оторванным от реального положения дел, чтобы не понимать этого», – сказано в резолюции. В связи с этим резкой критике была подвергнута позиция члена Общественной палаты Анатолия Кучерны, который возглавляет в палате профильную рабочую группу.
Конференция потребовала создания рабочих групп по проблемам долевого строительства при региональных и городских органах власти всюду, где есть обманутые дольщики. Такие группы, подчеркивает резолюция, должны функционировать во взаимодействии и при координирующей роли рабочей группы, созданной по поручению Правительства при Министерстве регионального развития Российской Федерации, а также в сотрудничестве с Общероссийским общественным движением дольщиков.
Обманутые дольщики одобрили усилия Председателя Совета Федерации С. Миронова и министра регионального развития В. Яковлева, направленные на поиск путей выхода из кризиса. Была поддержана идея С. Миронова о создании сети специализированных жилищно-строительных кооперативов, с помощью которых дольщики могут получить свои квартиры. Одобрено и предложение об организации государственной строительной кампании и государственной управляющей компании как инструментов для завершения недостроенных объектов и поддержки массового строительства доступного жилья в рамках реализации соответствующего национального проекта. Конференция выступила также за создание доступной гражданам системы страхования рисков, связанных с частными инвестициями, в том числе инвестициями в строительство жилья, как первейшей жизненного потребности каждого человека.
Собравшиеся на Конференции единодушно приняли решение поблагодарить Министерство регионального развития РФ и лично Владимира Анатольевича Яковлева за постоянную работу, направленную на поиск путей выхода из кризиса долевого строительства и реальный вклад в разрешение проблемы дольщиков.
Было признано недопустимым избирательное отношение органов власти к дольщикам в зависимости от того, какого рода ущерб им причинен, являются ли они жертвами двойных продаж, так называемыми «фондовиками» или «расторженцами», возбуждены ли в отношении обманувших их фирм уголовные дела. Отношение ко всем должно быть одинаковым и власти не должны уклоняться от решения проблем всех категорий дольщиков, указывается в итоговом документе. Конференция осудила позицию правительства города Москвы, которое отказывает в праве на помощь жертвам «двойных продаж», по фактам которых возбуждены уголовные дела.
Решительно осуждены и попытки некоторых недобросовестных политиков и общественных деятелей использовать горе обманутых людей в интересах саморекламы и политического пиара. Политизация проблемы дольщиков как со стороны самих пострадавших, так и со стороны чиновников может только завести в тупик и не позволит подойти к каждой проблемной ситуации, к каждому проблемному объекту с необходимой объективностью и ответственностью, говорится в резолюции. Дольщики выразили при этом готовность сотрудничать с политическими партиями, представленными в органах власти, но решительно не согласились с тем, чтобы партии рассматривали их исключительно как «электоральный ресурс» со всеми вытекающими из этого последствиям.
Конференция призвала всех пострадавших дольщиков, все их инициативные группы отстаивать свои права исключительно в рамках закона. «Мы стали жертвой нарушений закона, и, требуя его соблюдения от других, мы не можем выходить за пределы правового поля. Всякий экстремизм в требованиях и методах воздействия на власть и общественное мнение, всякие попытки прибегать к несанкционированным акциям протеста только отдаляют решение общей проблемы и заслуживают решительного осуждения», - отмечено в резолюции.
Всероссийская конференция пострадавших соинвесторов констатировала, что масштаб кризиса и характер выявленных проблем диктуют необходимость скоординированных действий законодательного, административного и экономического характера всех уровней власти – от федерального до местного. Конечной целью этой работы должно быть удовлетворение законных прав и интересов всех граждан, ставших жертвами кризиса, независимо от характера причиненного им ущерба, а также недопущение подобных ситуаций впредь. Решить указанную задачу можно лишь при условии взаимодействия органов власти, занятых урегулированием ситуации, с общественным движением дольщиков, с инициативными группами, созданными вокруг каждого проблемного объекта.
Делегаты конференции были единодушны в том, что позиция Президента В.В. Путина по вопросу об обманутых дольщиках полностью отвечает интересам пострадавших граждан и выразили надежду, что требованиями Президента будут руководствоваться все органы власти и должностные лица, участвующие в решении проблемы.